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2015年各地做好入境旅游这道题

2020-08-01 17:24:59 来源:锦锦网

 2015年是全面实现旅游业“十二五”目标的关键之年,是旅游业深化改革发展的攻坚之年,也是旅游业扩大开放的突破之年。

  2月9日,在北京召开的2015年全国旅游市场工作会议上,国家旅游局副局长杜江明确表示,各地在全面落实全国旅游工作会议上确定的“515战略”目标任务时,要开阔视野,积极作为,精准施策,稳中求进,大力开拓入境旅游市场,积极引导和扩大旅游消费,努力实现三大市场协调发展,不断提高我国旅游业的国际话语权和综合竞争力,构建旅游对外开放新格局。

  入境旅游是旅游国际竞争力的核心标志,也是旅游服务贸易出口的关键领域,抓好入境旅游责无旁贷。本期,编辑选取了海南、广东、山西三个省,反映其发展入境旅游的实践。

  见招拆招海南精准营销

  □中国旅游报驻海南记者王赵洵

  近日,三亚一改往年的目的地形象推广战略,结合休闲度假旅游产品和旅游新业态产品,前往受国际原油市场价格暴跌、卢布贬值等综合因素影响的俄罗斯的莫斯科市、叶卡捷琳堡市、下诺夫哥罗德市等10个城市进行旅游推介,以期提振俄罗斯市场。海南入境游有“凉意”

  海南岛是俄罗斯人最喜爱的中国休闲度假胜地之一,2011年,海南接待俄罗斯游客227557人次,同比增长53.33%。从2012年开始,受到欧债危机等不利因素影响,前来海南的俄罗斯游客连年下降,截止到去年11月,海南年接待俄罗斯入境游客仅为89224人次。

  三亚,作为俄罗斯游客来海南最向往的城市,明显感受了这场危机带来的“凉意”。

  南方十字此前是俄罗斯实力雄厚的度假包机商,一度成为三亚最大的客源供应商。2014年8月,受乌克兰危机影响,俄罗斯数家旅行社破产。2014年9月,南方十字宣布破产。

  在航班方面,2013年,俄罗斯飞三亚航班全年起降486架次,旅客吞吐量94238人次。2014年初至11月,游客数持续下滑。三亚神龙国际旅行社负责人介绍,2011年高峰时接待游客4.9万人次,2014年游客数量不足1万人次,下滑幅度明显。盛达国旅负责人也表示,“2014年最后一个季度较往年接待俄罗斯游客的量,下降至少60%以上。”

  不仅是旅游企业,经常在大东海附近接送俄罗斯游客的出租车司机们也感觉,今年来三亚旅游的俄罗斯游客明显少了很多,林师傅告诉记者,以前三亚海花路边都是俄罗斯人,往年他一天能接送几趟俄罗斯游客到各大酒店,见得多了,还学了两句俄语呢,现在人少了很多。

  “前几年黄头发蓝眼睛的外国人可多了,现在都去哪了?”在大东海景区摆摊的吴阿婆虽然不知道什么叫卢币贬值,但也能感觉到游客减少的变化。

  俄罗斯游客去哪儿了?

  俄罗斯游客都去哪儿呢?据德国《图片报》报道,由于卢布的持续贬值,俄罗斯人的出国旅游成本几乎增加了50%,因此许多人选择在国内度过假期。俄罗斯旅游协会的统计数据显示,2014年出境旅行的俄罗斯游客人数仅为2013年的一半。报道称,每年年末很多俄罗斯游客都会前往埃及度假,他们占到这段时间所有赴埃及游客总人数的近2/3。但《埃及今日报》援引埃及旅游局的数据指出,2014年12月俄罗斯游客较2013年同期减少了40%。泰国旅游局的统计也显示,2014年前11月共有18万俄罗斯游客前往泰国旅游,较2013年同期减少了21%。

  海南省旅游委副主任陈铁军认为,卢布的大幅度贬值对俄罗斯游客的影响首先就是购买力下降了,去国外旅游相对于以往更贵了,削弱了出境旅游的消费能力。此外,经济的不稳定、对前景的消极预期也会使他们减少消费开支,也会减少旅游消费的开支。同时,伴随着经济的动荡和危机,许多大的旅行社纷纷倒闭,游客对旅游的安全担心也会加强。尤其是俄罗斯实力雄厚的度假包机商之一的南方十字宣布破产后,740名俄游客滞留海南,随后海南有关部门分批全力保障送其回国。这也造成了航班量与以往相比有所下降,俄罗斯游客前往海南出行不便,价格也贵。

  俄罗斯游客接待量大幅下降,虽然与卢布贬值有很大关系,但不少业内人士指出,虽然全球的俄罗斯游客都在下降,但前往越南、泰国的俄罗斯游客人数仍远远超过海南,主要原因是没有淡、旺季之分,价格相对稳定。“目前,三亚三星标准对外打包价(含酒店、接送机、用餐)约为每天142美金,四星标准打包价为222美金至238美金不等。泰国三星标准打包价为96美金至122美金;越南三星标准打包价为每天107美金,四星标准打包价为每天143美金。”已经做了6年俄罗斯市场的导游于慧认为,海南的高价服务费与所提供的优质服务相脱节,也是导致俄罗斯游客下降的一个重要因素。

  近日,中国旅游报社发起,中国旅游舆情传播智库独家发布的《俄罗斯来华旅游舆情调查报告》显示,在问到“今后3年最想去的旅游目的地”时,回答埃及的俄罗斯人居第一位,其次是法国和希腊,中国在亚洲国家中低于泰国,排名第二。而在20个中国主要城市在俄罗斯形象的调查数据显示,三亚排在第十八位,认知度仅占受访者的5%;在希望去的旅游的城市中,三亚排名第十,占受访者的4.4%。这说明海南的知名度还有待进一步的提升。

  海南精准出招欲止跌

  “虽然大环境严峻,但有危也有机。”陈铁军分析,从目前的舆论形势看,俄罗斯人出游的选择开始向东转移的潜在可能性提高了。对于中国来说会带来潜在的新机遇,“如何把潜在机遇变为现实的消费,就要靠我们拿出具体的举措。”

  《俄罗斯来华旅游舆情调查报告》中也提到,近年来,俄罗斯游客的旅游目的地从中俄边境地区向内陆和沿海延伸。气候常年寒冷,使俄罗斯人缺乏户外活动的条件,因此,俄罗斯游客偏爱海滨游,具有强烈的亲水需求。此外,传统的中医中药和中医保健作为新的健康生活方式,也在俄罗斯游客中有较高的知名度和良好口碑。中医理疗旅游、温泉旅游和旅游休闲度假区等产品对俄罗斯游客将具有很强的吸引力。

  三亚市旅游委调研员唐嗣铣提出,发展好入境旅游要有3个基本前提:特色鲜明的旅游产品;专业的市场营销;理顺体制机制,加强管理提升综合配套服务水平。

  记者看到,在海南省旅游委2015年针对俄罗斯市场开拓的计划中,目标是遏制俄罗斯旅琼游客迅速下降的势头;策略是突出滨海度假、中医理疗、中国美食、温泉疗养、良好的生态、纯净的自然、独特的中国文化、民族文化为主题的旅游产品及邮轮游艇新业态,以旅游包机带动市场。促销方式是在机场或通往机场主干道,莫斯科人口密集区投放硬广,新媒体平台开展媒体宣传,走出去促销,请进来宣传以及联合中国银联推广。

  陈铁军解释,“必须根据市场的现实情况来一条条见招拆招。”他举例,面对俄罗斯航空公司、包机公司退出市场带来的空白,鼓励国内航空公司积极开通俄罗斯直达海南或者经停国内大中城市到海南的航线、航班,为俄罗斯游客提供便捷的国际交通条件。”陈铁军透露,今年会开通俄罗斯到海口的航线,东航将开通莫斯科经上海到三亚的航线。

  据透露,海南同时还将有针对性地支持相关旅游企业推出三类主题旅游产品。一类是针对俄罗斯经济衰退现状,大众游客对价格比较敏感,推出适合大众游客经济实惠的产品。二类是针对俄罗斯公务人员家庭度假的产品,因为公务人员到欧美国家度假受到了限制,所以设计相应的产品。三类是针对俄罗斯高端消费人群,主要凸显海南政治安全、经济安全、文化友好,消除他们出游的顾虑及担心。此外,和中国银联公司合作,进一步在俄罗斯发行银联卡,整合海南旅游企业的资源对俄罗斯持卡客人提供优惠服务,解决俄罗斯游客境外消费支付手段受限制的问题,提供安全、便捷的支付条件,方便俄罗斯游客消费。整合各家的产品资源让利游客,作为增值服务,提高海南的吸引力,并在重要媒体上进行广告投放,增强俄罗斯游客到海南来的吸引力。

引客入粤努力百分百

  

  □郭光明

  由于独特的地理位置,广东的入境旅游人数和收入稳居全国首位。据统计,2014年广东入境过夜游客3450万人次,同比增长1.5%;旅游外汇收入165亿美元,同比增长1.8%。

  “看似只有1%左右的增长,实则需要付出100%的努力。”广东省旅游局市场开发处有关负责人说,广东入境旅游人数基数大,再增长的空间反而小了。面对世界经济下行的压力,广东将今年入境旅游过夜人数的增长目标定为1.4%。

  增长的背后

  小幅增长的背后,与广东近年来着力推动的“引客入粤”市场营销工程不无关系。《广东省旅游发展规划纲要(2011-2020年)》提出,大力发展入境旅游、实施引客入粤市场营销工程,进一步巩固广东作为全国入境旅游排头兵、中国对外窗口等传统优势地位。

  然而,如何才能巩固全国入境旅游排头兵的地位?

  去年8月,通过对来自104个国家和地区的3128名入境游客样本的统计分析,广东完成了全国首个以省级行政区域为单位的入境旅游市场专题调研报告——《广东入境旅游调查研究报告2013》(以下简称《报告》),并正式对外发布。

  对广东来讲,这份报告具有指导性意义。“报告提供详尽的数据及形势分析,又对广东发展入境旅游提出了七点建议。”广东省旅游发展研究中心主任李国平介绍。

  《报告》分析了2013年广东入境游客的主要特点:商务客占60%以上,男性比例超过80%;受教育水平较高,大多选择自助出行方式,在粤停留天数较长,大部分游客入住中档及豪华酒店;人均花费较高,其中沙特阿拉伯、俄罗斯和印尼游客旅游花费最高;主要参与购物、品尝美食、城市观光等休闲活动;在粤活动空间范围集中在广州、深圳、佛山、东莞等珠三角城市群;对广东旅游总体满意度较高;主要通过网络了解和预订广东旅游产品。

  针对这些特点,《报告》对广东发展入境旅游提出七点建议,包括“大力推动大型商贸经营场所完善旅游公共服务设施”、“与21世纪海上丝绸之路沿线国家合作,大力开发东南亚、南亚、中东和非洲等客源市场”、“加强广州72小时过境免签政策对外宣传推广”等。

  “有了这份报告,我们的入境旅游市场开发工作更具有目的性,做到有的放矢。”省旅游局市场开发处一位工作人员说。

  争取政策支持

  事实上,作为改革开放前沿阵地、全国旅游综合改革示范区,广东在入境旅游政策创新方面一直领潮争先,为入境游客创造便利条件。早在2000年11月10日,广东就在全国率先对到港澳地区的外国游客实施“144小时便利签证”政策。该政策规定,港澳地区的外国旅游团免填“入出境登记卡”,经边检查验护照、核对团队名单表后即可放行在粤境内停留不超过6天。

  2013年8月1日,广州白云国际机场又成为继北京、上海之后,国内第三个实施“72小时过境免签政策”的机场。该政策实施一年时间内,约4300人次旅客按照此政策办理了免签手续。此外,据白云边检机关统计,2014年白云机场国际中转旅客量增幅达到8%,预计2015年国际旅客占总旅客的比重将超过20%,国际转国际旅客将超过160万人次。

  港澳游客一直占广东入境游客的重头。去年以来,广东省旅游局着力推动粤港澳游艇自由行,力促粤港澳地区的游艇自由往来。目前,该局已牵头起草《广东省游艇管理办法》,并多次组织发改、法制、交通、边防、海事、公安等部门举行论证、审议。由于涉及部门广、需要突破的政策壁垒多,该政策尚未获得批准实施。但据透露,游艇自由行有望于今年在中山神湾镇与澳门之间海域率先试行。

  去年12月广东自贸区获国务院批准后,广东着力争取抵港澳的国际游客以免签、非组团方式进入自贸区,推动珠海横琴新区与澳门旅游一体化发展,与港澳共同开发“一程多站”旅游产品和线路,强化“粤港澳旅游金三角”、“世界旅游目的地”的形象。

  深化交流合作

  因区位相近,港澳台无疑是广东入境旅游市场开发的重心。目前,粤港澳三地旅游部门已达成协议,携手打造粤港澳旅游金三角。同时,广东正以粤港澳服务贸易自由化为契机,推动三地之间旅游交流合作纵深化。

  作为海上丝绸之路的重要节点,广东以21世纪海上丝绸之路旅游为重点,与30个国家和地区建立联络协调机制,签订了旅游合作框架协议。据统计,2013年从海上丝绸之路国家到达广东的游客有292万人次,从广东出国去海上丝绸之路国家的人数更高达436万人次,占广东省出国人数的56%。去年8月底,2014中国(广东)国际旅游产业博览会在广州举行,共有50个国家和地区、3000多家旅游企业、50多万人次参展,其中海上丝绸之路沿线国家就有17个。

  去年10月,广东省旅游局又组织了广东21世纪海上丝绸之路博览会旅游展区。此次博览会上,来自海上丝绸之路沿线18个国家和地区的旅游部门、旅游协会、旅游企业以及游轮公司、航空公司等相关企业代表签订了旅游管理协作、旅游业务合作、旅游包机航线、旅游投资贸易、旅游服务采购等五类协议共59项,协议涉及金额137.74亿元。

  与此同时,广东创新海外旅游推广模式,在美国、波兰、加拿大、德国、奥地利等17个国家和地区设立广东旅游合作推广中心。据悉,每个推广合作中心的负责人均要与广东省旅游局“签字画押”,保障该区域市场的入境游客较往年有所增长。

  据了解,今年广东入境旅游市场开发的总体思路依然是“以港澳为根基,力促欧美市场增长,开辟21世纪海上丝绸之路沿线国家新兴市场”。中国(广东)国际旅游产业博览会将把招商重心移向境外,增加国际展商的参展数量,提升展会的国际影响力和广东旅游的对外开放水平。

山西在破与立中前行  

  □姜剑波

  在已经公布的2014年全国各省区市旅游总收入排行榜中,山西省以2846.5亿元列居第三名。细究各项指标就会发现,年接待游客2.99亿人次,入境游接待刚过百万,游客结构极度失衡。

  对此,山西省旅游局局长冯建平在刚刚结束的全省旅游工作会议上说,在山西“一煤独大”的环境中,旅游业发展任务之艰巨显而易见。如果不抱定不破不立的决心,从煤炭思维、懒惰思维中走出来,入境旅游的颓势就难以扭转,省委省政府提出的“把旅游产业打造成为最大非煤产业”的蓝图也无从绘就。

  “请进来”的效应

  早在去年年初,山西省旅游局就制定了“走出去请进来”的入境旅游推广战略。

  2014年10月17日,由山西省旅游局牵头,联合青海、四川、甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、河南及山东八个省(区)正式成立“中国黄河旅游海外推广联盟”。国家旅游局也把“美丽中国·天下黄河”纳入2015年度境外宣传推广计划。

  同年11月26日,山西省旅游局邀请美国、英国、法国、德国、韩国、日本等32个国家和地区的239名国际旅行商走进山西,领略“晋善·晋美”。“对于扩大和提升山西旅游在国际市场的知名度和影响力意义重大。”冯建平说,“我们希望通过举办专业洽谈会,为山西省旅游企业与国际旅行商合作交流搭建平台;通过举办山西旅游专题推介会,充分展示山西省悠久的历史、灿烂的文明、丰富多彩的旅游资源;通过组织国际旅行商考察踩线,让国际友人切身实地体验到了山西旅游的厚重资源和优质服务。”

  旅行商在行动

  “晋善·晋美”给境外旅行商留下了“几乎完美的第一印象”,其中20余位欧美旅行商一致决定将平遥古城纳入2015年的中国主推旅游线路产品中。他们认为,平遥古城与北京、西安差异大,可形成很好的补充。

  蒙古国国际旅行社北京办事处崔晶美决定在蒙古国内展开五台山朝圣线路的宣传推广,希望通过团队朝圣的形式,恢复清代蒙古人朝拜五台山的盛况。

  动作最快的显然是台湾行家旅行社股份有限公司。该公司副董事长白中仁说,台湾人已经找不到传统的过年感觉,但到山西就能把对传统春节的想象变成现实。台湾首批“冬季到平遥来过年”的团队游客已在今年大年三十抵达山西。

  明确的市场定位

  其实,在山西全省上下积极探讨如何破解入境旅游困境的同时,位于山西省最西北角的偏僻山村——忻州市偏关县老牛湾,却已将入境旅游做得风风火火。

  “这是我们第一次来中国、第一次来老牛湾、第一次站在黄河上!这里真的很美,希望明年还能再来!”1月14日至15日,偏关老牛湾举行黄河国际滑冰旅游交流赛,41位来自荷兰、德国、法国、比利时、波兰等国的选手,在寒冬的黄河冰面上纵情滑行,用特别的方式让全世界了解和认识老牛湾。

  据了解,自2011年开始,老牛湾已经连续举办了两届黄河长城国际徒步大会和一届国际黄河冰上马拉松速滑比赛,吸引了来自韩国、德国、马来西亚、新加坡、荷兰等国的代表参加,近4年累计参加人数接近3000人。

  老牛湾风景区市场推广部负责人何蛟说,去年十一之后,马来西亚《光华日报》长城万里行远征团一行86人,也专程考察了偏关县老牛湾和寺沟口的长城。2014年,在《光华日报》远征团的宣传材料上,有这么一段文字:“点燃全程参与者和无数读者追踪群的远征主题:爱我中华。”

  在入境游疲软的大环境下,为什么一个偏远山村能取得“意外”突破?除了鲜明的主题形象、独特的旅游产品、明确的市场定位,显然还有更多。


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